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Think7 Summit : Global governance in a time of doubt

Idées 7 Matthieu Boussichas spoke on security, development and migration issues.

From May 21 to 23, Matthieu Boussichas, Program Officer at Ferdi, participated in the Think7 Summit, organized at the Université de Laval in Quebec, in the context of the Canada's G7 presidency.

The Summit brought together some 30 experts from academic institutions and think tanks from G7 countries to think together on the challenges of complexity and inclusion in global governance. At the end of their meeting, they presented the synthesis of their reflections to the official representatives of the G7 countries: The Declaration Think7

Think7 Summit's Themes and experts : Download the document

https://www.ulaval.ca/en/about-us/g7.html#c479791

 

What response of the G7 to economic, environmental, and security challenges of the Sahel?

Matthieu Boussichas, researcher and program manager, Foundation for studies and research on international development (Ferdi)
Submission to the seminar of the Think Seven (T7), Laval, Quebec City, May 21-23, 2017

The 193 Member States of the United Nations have adopted a common agenda of sustainable development in 2015, materialized by 17 major thematic goals and 169 targets to be achieved collectively and in all countries by 2030. These sustainable development goals (SDGs) cover main issues that countries are facing. Above all, this new agenda underlines how these issues are interwoven and how international cooperation is essential to address these challenges.

As a group of leading countries, the G7 plays a major role in promoting this agenda and its values. This requires the G7 to implement strong and coordinated development cooperation policies which take into account all aspects of sustainable development.

Because they are particularly complementary and related to each other, the issues put forward by the Canadian Presidency of the G7 - inclusive growth; employment; gender; environment; security - cannot be addressed in silo or in an isolated way by each country. The question is to know how to better coordinate the actions and public policies related to these issues so that they are as effective as possible.

If the communiqué of the G7 Ministers of Foreign Affairs and Security in April 28, 2018 reaffirms their willingness to collaborate on some critical factors of security in the world, it deals with only very few interactions between security issues and other Canadian priorities. However, it is necessary to understand these links in order to implement appropriate and coherent responses so that they are effective and sustainable.

The example of the Sahel, which curiously is not included in examples of regions of insecurity cited by the communiqué, illustrates the links between the themes privileged by the Canadian Presidency but also the need for better coordination of reflections and actions of donors.

Indeed, the Sahel is in a situation of poverty and growing insecurity that constitutes a major obstacle to the realization of the SDGs in these countries, maintains development of illegal traffics, promotes the rise of terrorism and drives millions of people to migrate. Faced with these threats, the only military response is not enough.

The G7 must be able to provide a global response to the Sahel. In parallel with a coordinated military action, the G7 countries must implement an ambitious development cooperation policy taking into account all the factors and issues of development: economy, employment, inequality, environment, migration, but also security.

The involvement of the G7 countries in this region is even more justified that they share a common destiny in part. Beyond economic and trade relations that should grow in the future, security and migration issues in the Sahel have strong implications for the G7, particularly for European countries.

Demographic prospects in the Sahel for the 21st century should increase migratory pressure on the G7 countries.

Another major factor of this pressure, growing insecurity feeds chronic underdevelopment. Unemployment and the lack of prospects for young people are factors of instability in the country, especially as this youth is very large, fast-growing and does not have always the level of education required to be employable. Quality education and training tailored to a population predominantly rural are so fundamental.

Security allows for the development so that the development itself can bring lasting peace and security for the people. Security spending is also largely left to the sole responsibility of the Sahelian countries whose tax revenues are considered to be much too low. There is a strong risk of crowding out of social spending by expenditure on security that the action of donors does not reduce enough, far from it. This issue could also lead to wonder about the type of assistance that would be the most suited to crisis situations.

Finally, the global warming issue cannot be excluded of this comprehensive approach, in particular because of the consequences on crop yields but also because there is a strong correlation between climate change-related migration and their contribution to the increase in violence or insecurity.

The G7 leaders should be committed:

  1. To implement a vigorous and sustainable policy for the development of the Sahel, in line with security issues. This involves among other things substantially increasing assistance to this region, improving the coordination of donors and wondering about the necessary security spending that often limit state budgets.
  2. To improve the governance and the actions in rural areas, particularly for education and rural development, bearing in mind the necessary demographic transition and the position of girls and women who constitute the most vulnerable part of these populations.
  3. To support specific and tailored intervention tools, avoiding the compartmentalization between the issues, such as the “Sahel Alliance”.
  4. To support applied research initiatives with the intention of understanding the local context and facilitate the appropriation by local governments to support policies.
  5. To increase official development assistance adapted to intervention in the riskiest situations and facilitating the mobilization of private investment in the most vulnerable countries.

 

The discussion group "sécurity, development and migration" : Professor Abdoulaye Anne (Université Laval, Québec, Canada), Dr. Matthieu Boussichas (FERDI), Professor Élisabeth Vallet (Université du Québec à Montréal-UQAM, Canada),Professor Arthur Silve (Université Laval, Québec, Canada), Professor Patrick Legros (Université libre de Bruxelles,Belgium), Professor Hugo Dobson (University of Sheffield, United Kingdom). 

 

Sommet Idées 7: La gouvernance mondiale à l’heure du doute

Idées 7 Matthieu Boussichas est intervenu sur les questions liées à la sécurité, au développement et aux migrations

Du 21 au 23 mai 2018, Matthieu Boussichas, Responsable de programme à la Ferdi  a participé au Sommet Idées7, organisé à l'Université de Laval au Québec, dans le cadre de la présidence canadienne du G7.
Le sommet a regroupé une trentaine d'experts des institutions universitaires et des laboratoires d'idées (think tanks) des pays membres du G7 pour réfléchir ensemble aux défis de la complexité et de l'inclusion dans la gouvernance mondiale. À l'issue de leur rencontre, ils ont présenté la synthèse de leurs réflexions aux représentants officiels des pays du G. I7: La Déclaration Idées7.

Les thèmes abordés et participants : télécharger document

https://www.ulaval.ca/en/about-us/g7.html#c479791

 

Quelle réponse du G7 face aux défis économiques, environnementaux et sécuritaires du Sahel ?

Matthieu Boussichas, chercheur et responsable de programme, Fondation pour les études et recherches sur le développement international (Ferdi)
Soumission au séminaire du Think Seven (T7), Laval, Québec City, 21-23 Mai 2017
 

Les 193 États membres des Nations Unies ont adopté en 2015 un agenda commun de développement durable, matérialisé par 17 grands objectifs thématiques et 169 cibles à atteindre par tous d’ici 2030. Ces objectifs du développement durable (ODD) couvrent les enjeux les plus importants auxquels font face les pays. Surtout, ce nouvel agenda souligne combien ces enjeux sont imbriqués entre eux et combien la coopération internationale est indispensable pour relever tous ces défis.

En tant que groupe de pays leaders, le G7 joue un rôle majeur dans la promotion de cet agenda et des valeurs qu’il porte. Cela nécessite de la part du G7 des politiques de coopération au développement fortes et coordonnées, qui prennent en compte tous les aspects du développement durable.

Parce qu’ils sont particulièrement complémentaires et liés les uns aux autres, les enjeux mis en avant par la présidence canadienne du G7 – croissance inclusive ; emploi ; genre ; environnement ; sécurité – ne peuvent être traités ni en silo, ni de façon isolée par chaque pays. Toute la question est de savoir comment coordonner au mieux les actions et les politiques publiques relatives à  ces enjeux pour que celles-ci soient le plus efficaces possibles.

Si le communiqué des ministres des Affaires étrangères et de la Sécurité du G7 du 28 avril 2018 réaffirme leur volonté de collaborer sur certains facteurs essentiels de la sécurité dans le monde, il ne traite que très peu des interactions entre les enjeux de sécurité et les autres priorités canadiennes. Or, il est nécessaire de bien comprendre ces liens afin de mettre en place des réponses adaptées et cohérentes pour que celles-ci soient efficaces et durables.

L’exemple du Sahel, qui curieusement ne figure pas parmi les exemples de régions d’insécurité cités par le communiqué, illustre bien les liens entre les thèmes privilégiés par la présidence canadienne mais également la nécessité d’une meilleure coordination des réflexions et des actions des bailleurs.

En effet, le Sahel connaît des situations de pauvreté et d’insécurité croissantes qui constituent un obstacle majeur à la réalisation des ODD dans ces pays, entretiennent le développement des trafics, favorisent la montée du terrorisme et poussent à la migration des millions de personnes. Face à ces périls, la seule réponse militaire ne suffit pas.

Le G7 doit pouvoir apporter une réponse globale au Sahel. A côté d’une action militaire coordonnée, les pays du G7 doivent mettre en place une politique de coopération et d’aide au développement ambitieuse et complète prenant en compte tous les facteurs et enjeux du développement : économie, emploi, inégalités, environnement, migrations mais également sécurité.

L’implication des pays du G7 dans cette région du monde est d’autant plus justifiée qu’ils partagent avec elle un destin pour partie commun. Au-delà des relations économiques et commerciales vouées à s’intensifier dans le futur, les enjeux sécuritaires et migratoires du Sahel ont de fortes implications pour le G7, en particulier pour les pays européens.

Les perspectives démographiques au Sahel pour le 21e siècle devraient accentuer la pression migratoire s’exerçant sur les pays du G7.

Autre facteur prépondérant de cette pression, l’insécurité grandissante se nourrit du sous- développement chronique. Le chômage et l’absence de perspective pour les jeunes sont des facteurs d’instabilité pour les pays, d’autant que cette jeunesse est très nombreuse, en forte croissance et n’a toujours pas le niveau d’éducation requis pour être employable. Une éducation de qualité et des formations adaptées à une population rurale à près de 70% sont donc fondamentales.

La sécurité doit permettre le développement afin que le développement lui-même puisse apporter une paix durable et la sécurité pour les populations. Les dépenses de sécurité sont d’ailleurs en grande partie laissées à la seule charge des pays sahéliens dont les revenus fiscaux sont jugés beaucoup trop faibles. Il existe un fort risque d’éviction des dépenses sociales par les dépenses de sécurité que l’action des bailleurs ne réduit pas suffisamment, loin s’en faut. Cette question pourrait par ailleurs conduire à s’interroger sur le type d’aide le plus adapté aux situations de crise.

Enfin, l’enjeu du réchauffement climatique ne peut être exclu de cette approche globale, en raison notamment des conséquences sur les rendements agricoles mais aussi parce qu’il existe une corrélation forte entre les migrations internes liées aux chocs climatiques et leur contribution à l’accroissement de la violence ou de l’insécurité.

Les leaders du G7 devraient s’engager :

  1. Pour une politique durable et vigoureuse pour le développement du Sahel, en cohérence avec les enjeux de sécurité. Cela implique entre autres d’accroître substantiellement l’aide apportée à cette région, d’améliorer la coordination des bailleurs et de s’interroger sur les nécessaires dépenses de sécurité qui souvent grèvent les budgets des Etats.
  2. Pour une amélioration de la gouvernance et des actions dans les zones rurales, notamment en faveur de l’éducation et du développement rural, sans perdre de vue la nécessaire transition démographique et la position des filles et des femmes qui constituent la partie la plus vulnérable de ces populations.
  3. Pour un soutien à des outils d’intervention spécifiques et adaptés, permettant le décloisonnement entre les enjeux, tels que l’Alliance pour le Sahel.
  4. Pour un support accru aux initiatives de recherche appliquée ayant pour objectifs de mieux comprendre le contexte local et de faciliter l’appropriation par les administrations locales des politiques de soutien.
  5. Pour une aide publique au développement permettant d’intervenir dans les situations les plus risquées et facilitant la mobilisation des investissements privés dans les pays les plus vulnérables.

 

Le groupe de discussion "sécurité, développement et migration" : Professeur Abdoulaye Anne (Université Laval, Québec, Canada), Dr. Matthieu Boussichas (FERDI), Professeur Élisabeth Vallet (Université du Québec à Montréal-UQAM, Canada),Professeur Arthur Silve (Université Laval, Québec, Canada), Professeur Patrick Legros (Université libre de Bruxelles,Belgique), Professeur Hugo Dobson (University of Sheffield, Royaume Uni).